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          關于互聯網金融廣告的審查要求

          發表時間:2017-03-14 16:33:04

          近年來,互聯網技術、信息通信技術不斷取得突破,推動互聯網與金融快速融合,促進了金融創新,提高了金融資源配置效率,但也存在一些問題和風險隱患。在本市的主要媒體上,互聯網金融廣告日益增多,部分廣告違反國家有關規定,夸大宣傳承諾投資收益,回避投資風險的提示,對消費者的投資行為產生一定的誤導。為了進一步規范互聯網金融廣告的宣傳,市工商局廣告處根據《廣告法》和人民銀行等十部委發布的《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》(銀發〔2015〕221號)等文件精神,對互聯網金融廣告作出如下廣告審查提示:


          一、發布互聯網金融廣告,應當審查廣告客戶主體資格與廣告所涉服務的關系?;ヂ摼W金融是傳統金融機構(銀行、證券、保險、基金、信托和消費金融機構等)與互聯網企業利用互聯網技術和信息通信技術實現資金融通、支付、投資和信息中介服務的新型金融業務模式,包括互聯網支付、網絡借貸、股權眾籌融資、互聯網基金銷售、互聯網保險、互聯網信托和互聯網消費金融等?;ヂ摼W金融本質仍屬于金融,沒有改變金融風險隱蔽性、傳染性、廣泛性和突發性的特點。廣告審查過程中,應當充分注意傳統金融機構自行利用互聯網技術和信息通信技術開展金融服務,與互聯網企業開展金融信息中介服務的區別(金融機構與金融服務的概念,可參考2010年中國人民銀行發布的《金融機構編碼規范》)。不具備金融服務資格的互聯網企業,應當在廣告中顯著標明其信息中介(平臺)性質,互聯網企業還應當依法向電信主管部門履行網站備案手續。


          二、發布互聯網金融廣告,應當審查廣告中的金融服務事項內容。不具備金融服務資格的互聯網企業發布廣告,其中含有金融服務內容的,應當明確表述提供該金融服務內容的金融機構名稱。媒體單位應當查驗互聯網企業與金融機構的合作證明,并由后者確認其在廣告中所承諾的金融服務。例如某互聯網金融廣告中稱“XX銀行資金托管,XX保險公司全額承?!?,應當查驗相關的合作文件,并由銀行和保險公司分別對相關內容進行確認。廣告內容應當準確、清楚、明白,不得引人誤解。


          三、發布互聯網金融廣告,應當審查廣告中的其他具體內容?!吨腥A人民共和國廣告法》規定,“有投資回報預期的商品或服務廣告不得出現對未來效果、收益或者與其相關的情況作出保證性承諾,不得明示或者暗示保本、無風險或者保收益(國家另有規定的除外)”;“不得利用學術機構、行業協會、專業人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明”。個體網絡借貸平臺(即P2P)的廣告,除要明確其信息中介性質外,發布具體借貸信息的還要查驗借款人或者貸款人的委托協議,不得發布提供增信服務的內容,不得非法集資。


          四、加強風險提示?;ヂ摼W金融類廣告中,應當對所提供服務可能存在的風險以及風險責任承擔有合理提示或者警示。法律、行政法規有規定的從其規定;沒有規定的,應當顯著標明“投資有風險”字樣。對互聯網金融類的廣告,各媒體單位應當嚴格按照《廣告法》的要求查驗有關證明文件,核對廣告內容,對內容不符或者證明文件不全的廣告不得發布。工商部門將依法開展相關監測和檢查,對發布違法互聯網金融廣告的相關主體依法進行查處。 



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